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【奮進?足跡:重點建設學科巡禮】之四——城市新區建設與治理
作者: 點擊數: 更新時間:2018/09/13 08:36:52

聚焦城市新區發展  填補省內研究空白

——“城市新區建設與治理”學科巡禮

 

一、學科概況

經濟社會全面轉型時期,以網格化管理、社會化服務為方向,以智慧城市建設為契機,加快形成與經濟社會發展相匹配的城市管理能力,是現代城市發展中的重大課題。城市新區建設與治理學科的建設,致力于培養一支能同時滿足教學、科研、培訓和對外服務需求,結構合理、技術精湛的專門團隊,為城市新區建設與服務相關問題的研究提供科研支撐,為高質量的教學提供師資保障。團隊依托新型城鎮化建設和智慧城市建設的戰略導向,圍繞城市建設和促進社會經濟全面協調發展的重大問題,聚焦蘭州新區建設與發展,開展科研項目遴選、論證和研究,通過實地調研、政策分析和決策參考,充當政府決策部門的智囊和參謀,為蘭州新區建設與治理提供智力支持。

邀請專家舉辦學術活動。

二、學科方向

針對新形勢下城市新區經濟發展的新思維,學科團隊經過分階段的實踐與探索,在強化與國內外科研院所交流合作的基礎上,深入優化資源結構,進一步凝練學科方向,瞄準甘肅省蘭州新區發展的重大需求,聚焦核心研究方向,計劃在以下三個方面形成突破:

1.城市新區人地關系研究—基于綜合承載力的視角:根據支撐城市新區人口及社會經濟活動可持續發展的城市關鍵承載能力要素,系統界定城市綜合承載力的核心內涵,提煉城市新區綜合承載力的硬件和軟件要素構成,構建城市新區綜合承載結構模型,分析城市新區綜合承載力復雜系統機理,設計城市綜合承載力評價指標體系,制訂城市新區綜合承載力預警管理策略,并選擇典型城市新區進行實證分析,從而為國家的宏觀調控、城市新區政府的經營管理及其績效監控和上級部門績效考核提供依據,進而為城市可持續發展政策措施的制定、調整和落實提供參考。

2.基于居民認可度視角的城市新區產城融合問題研究:根據支撐城市新區人口和產業的基本情況,進一步完善產城融合發展評價方式;結合城市新區經濟社會發展需要和既定目標,在促進產城融合發展評價方式多元化的同時;進一步完善產城融合發展評價指標體系,對產城融合發展現狀進行科學評價,為城市新區產城融合發展實踐提供科學指導。

學科團隊成員參加第十六屆全國區域經濟學學科建設研討會。

3.城市新區環境管理的經濟手段研究:運用環境經濟手段治理城市環境污染在當今形勢下是大勢所趨。建立和完善我國城市新區環境管理經濟手段體系的總體設計思路是:改革排污收費制度,在有條件的地區逐步開展排污許可證交易,通過改革資源稅、完善消費稅科目、增加車船使用稅內容、加強投資方向調節稅征收以及對環保產業實行稅收優惠等措施來進行稅制“綠色化”改革以健全稅收手段;并在補貼手段、激勵機制等方面給予城市環境管理相應的支持。同時進行環境管理手段創新,探索建立“控污銀行”、建立環境權益代理機構以及責任保險制度等環境經濟輔助手段來加強城市環境管理。

三、研究成果

1.科研成果顯著。該重點學科自立項以來,獲批省社科規劃項目3項,分別為:李瑩華副教授主持的“甘肅實施創新驅動發展戰略問題研究”(項目編號:YB109),獲批經費3萬元;劉淑紅副教授主持的“甘肅省新型城鎮化可持續投融資模式研究”(編號:YB110),獲批經費3萬元;景麗教授主持的“甘肅省少數民族地區城鎮化發展進程研究——基于內部耦合的視角”(編號:YB111),獲批經費3萬元。此外,景麗教授申報的“蘭州新區農業轉移人口市民化問題研究”和青年教師王京華申報的“絲路經濟帶河西走廊段城市品牌建設問題研究”成功獲批甘肅省高等學??蒲邢钅磕甓日鉸匝芯肯钅亢透仕嗍「叩妊?蒲邢钅懇話閬钅?,均獲得立項資助,資助經費共計7萬元。團隊成員寇鳳梅教授與科學出版社達成出版意向,即將出版專著《中國新型城鎮化發展研究》。在各個主要研究方向都有所突破,初顯從局部突破走向全面積累的苗頭。

學科團隊成員在中山大學進行學科調研。

2.獲得多項獎勵。學科團隊成員李具恒教授主持的“區域經濟協調發展研究—一個廣義梯度理論的分析框架”榮獲甘肅省高等學??蒲杏判慍曬幣壞冉?;學科帶頭人景麗教授榮獲2018年甘肅省青年教師成才獎。

3.人才團隊建設。優秀的團隊是科研工作的永續動力,有鑒于此,城市新區建設和治理學科高度重視團隊建設工作。引進蘭州大學博士畢業生1名,白俄羅斯經濟學院博士畢業生1名,作為學科團隊的儲備力量著力培養。同時,著力挖掘現有團隊成員的科研潛力,積極開展高質量的走訪、調研、交流工作,開闊眼界,搭建學術平臺。共有6名團隊成員分赴全國各地參加學術會議、短期培訓,取得了良好的效果。

邀請首都經貿大學欒甫貴教授作學術報告。

邀請成都信息工程大學張恒教授作學術報告。

4.學術交流。為了活躍學術氛圍,創造有利于學科創新跨越發展的環境,促進學科交叉與融合,學科組多次邀請國內外知名專家到??寡踅渙骰疃?。2017-2018年,共舉辦各類學術報告、講座、交流研討會近10場。其中,受邀來校的華中科技大學博士生導師范紅忠教授、廣東金融學院李明華教授、首都經濟貿易大學欒甫貴教授所做的講座及學術報告從思想認識、理論深度、思維方式、研究范式等多維層面對學科組理順建設思路,篩選研究方向,開展科學研究提供了顯著的引領示范作用,為進一步提升城市新區建設與治理學科的學術知名度和影響力提供了良好助力。學科組秉持知行合一的學科建設理念,注重與實踐結合,積極與政府、行業、企業對接。該學科與古浪縣人民政府達成初步合作意向,助力古浪縣生態移民易地扶貧搬遷工程和枸杞產業可持續發展工程。多次赴蘭州新區管理委員會、河北省工業園區管委會、西寧市海湖新區管委會實地調研,取得第一手研究資料,力爭使科學研究工作“接地氣、可踐行”。

學生科研團隊在古浪縣入戶調研。

四、建設目標

城市新區建設與治理學科方向依托新型城鎮化建設和智慧城市建設的戰略導向,圍繞城市建設和促進社會經濟全面協調發展中的重點和難點問題,聚焦蘭州新區建設與發展。在當前“一帶一路”倡議的良好契機下,如何建設城市新區、發展城市新區,實現其重要的戰略價值,需要不斷思索的緊迫課題。目前,該學科在項目申報、高水平論文發表、帶動年輕教師科研等方面取得了一定成果。未來,將根據學科現有基礎,從自身優勢及最有可能的突破點出發,在一定程度上填補省內城市新區研究的空白,努力使“城市新區建設治理”重點學科迅速成長為省內乃至全國具有影響力的城市經濟學研究平臺之一。

撰稿:景麗


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